9月26日，福建發(fā)布《福建省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017－2020年）》，2017—2020年，福建省推廣新能源汽車數(shù)量占全省新增及更新的汽車總量比例不低于2%、3%、4%、5%。

到2020年，省內(nèi)新能源汽車產(chǎn)能達到30萬輛，實現(xiàn)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1800億元，形成福莆寧、廈漳泉、閩西北三大新能源汽車整車基地和寧德、漳州兩個動力電池基地及電機、電控等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。培育產(chǎn)值超100億元企業(yè)3家，產(chǎn)值50至100億元企業(yè)5家，產(chǎn)值10至50億元企業(yè)10家。形成一批擁有自主核心知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強、在國內(nèi)擁有領先地位，國際上擁有競爭力的新能源汽車整車和零部件龍頭企業(yè)。

到2020年，全省新增和更新的公交車輛中全部采用新能源車，并加快存量傳統(tǒng)燃料公交車更新置換為新能源車的步伐；國際級風景名勝區(qū)和國家4A級以上旅游景區(qū)內(nèi)新增和更新的客運車輛全部采用新能源車。各級黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)（含國有控股）、公共機構(gòu)以及環(huán)衛(wèi)、物流、郵政、機場通勤領域新增和更新車輛時，新能源汽車的比例應逐年增加；積極引導新增巡游出租車和網(wǎng)約出租車推廣使用新能源汽車。

對消費者購買新能源汽車按相關規(guī)定給予地方補貼，并通過不限購、不限行、降低使用環(huán)節(jié)成本等政策引導，采取市場化方式，推進企業(yè)日常辦公車輛和通勤班車等使用新能源汽車。鼓勵新增及更新巡游出租車和網(wǎng)約車使用純電動汽車。

落實充電基礎設施“十三五”規(guī)劃。到2020年，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系，城市核心區(qū)公共充電服務半徑力爭小于2公里。

福建省人民政府關于印發(fā)福建省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2020年)的通知

閩政〔2017〕36 號

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

現(xiàn)將《福建省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017－2020年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

福建省人民政府

2017年9月23日

（此件主動公開）

福建省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017－2020年）

2017年9月

目　　錄

前言

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎與環(huán)境

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎

（二）存在的問題

（三）發(fā)展環(huán)境

二、總體要求

（一）指導思想

（二）基本原則

（三）發(fā)展目標

三、重點任務

（一）提升發(fā)展新能源整車產(chǎn)業(yè)

（二）完善新能源關鍵零部件配套體系

（三）加大新能源汽車推廣應用

（四）加快建設新能源汽車充電設施網(wǎng)絡

（五）加快技術研發(fā)創(chuàng)新

（六）鼓勵模式創(chuàng)新

四、重點布局項目

（一）打造重點產(chǎn)業(yè)基地

（二）創(chuàng)建新能源汽車特色小鎮(zhèn)

（三）組建新能源產(chǎn)業(yè)配套集群

五、保障措施

（一）健全組織保障

（二）完善配套政策

（三）加強融資保障

（四）強化智力支撐

（五）營造發(fā)展氛圍

附件 新能源汽車產(chǎn)業(yè)重點項目表

　　前　　言

新能源汽車是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，發(fā)展新能源汽車是實現(xiàn)我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的重要抓手，是福建省“十三五”培育新動能、發(fā)展新經(jīng)濟、推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端的重要內(nèi)容。習近平總書記指出，發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，新能源汽車創(chuàng)新要統(tǒng)籌規(guī)劃。為落實總書記指示，深入貫徹《國務院關于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012－2020年）的通知》（國發(fā)〔2012〕22號）、《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國辦發(fā)〔2014〕35號）和《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》（工信部聯(lián)裝〔2017〕53號），加快我省新能源汽車的規(guī)?；a(chǎn)及推廣應用，促進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我省實際，提出以下發(fā)展規(guī)劃意見。本規(guī)劃以2016年為基期，規(guī)劃期限為2017－2020年。

發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向強國的必由之路。近年來，福建新能源汽車產(chǎn)業(yè)以戰(zhàn)略性、前瞻性的視野，搶抓機遇，迎難而上，在以省汽車集團為龍頭的整車和寧德時代新能源為龍頭的零部件企業(yè)努力下，產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，成為我省汽車行業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的重要抓手。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎與環(huán)境

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎

目前，全省共有新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)7家、專用車生產(chǎn)企業(yè)1家，新能源汽車產(chǎn)能15萬輛，基本涵蓋了所有類別的新能源汽車產(chǎn)品。2015－2016年，全省新能源汽車產(chǎn)銷量2.3萬輛。2016年全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值212億元，比上年增長41.3%。

1．整車企業(yè)。金龍汽車集團，主要有廈門金龍聯(lián)合、廈門金旅和蘇州金龍三家整車企業(yè)（簡稱“三條龍”），2016年新能源客車銷售量1.6萬輛，市場占有率在國內(nèi)同行業(yè)列第2位，產(chǎn)品出口泰國、新加坡、以色列、西班牙等國家和地區(qū)，具備較好的品牌效應和較強的市場競爭力。東南汽車，2016年實現(xiàn)新能源汽車銷量565輛。云度新能源，剛獲得生產(chǎn)資質(zhì)準入和產(chǎn)品《公告》，產(chǎn)能為6.5萬輛，預計兩款純電動SUV今年三、四季度上市。新龍馬汽車，2016年8月與國能、國研完成了重組，2017年4月三款車型列入國家《公告》和《推薦車型目錄》，市場銷售良好。福建奔馳，省汽車集團和福州市政府正在積極推動導入純電動車型，2017年9月份將召開董事會，研究確定車型導入事宜。海西汽車，中國重汽已將新能源汽車布局在福建海西汽車，2017年年底前完成生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)準入，同時與重慶汽研所、武漢理工大學、福建萬潤等合作開發(fā)新能源物流車等整車及底盤產(chǎn)品。新福達汽車，2016年新能源客車產(chǎn)能0.5萬輛，但因產(chǎn)品未納入國家推薦目錄，銷售量為零。西虎汽車，具備新能源客車生產(chǎn)資質(zhì)，但因生產(chǎn)條件、產(chǎn)品技術和國家推薦目錄等問題，2016年銷售量為零。

2．“三電”系統(tǒng)關鍵零部件。動力電池，寧德時代新能源經(jīng)過5年多的發(fā)展，目前產(chǎn)能16GWh，動力電池能量密度、穩(wěn)定性、可靠性等方面擁有全球領先優(yōu)勢。漳州猛獅新能源科技一期項目已于今年3月建成投產(chǎn)，形成1GWh產(chǎn)能。漳州雷天溫斯頓、福清冠城瑞閩、南平巨電等鋰電池生產(chǎn)企業(yè)已形成產(chǎn)能或正在建設。驅(qū)動電機，廈門鎢業(yè)立足稀土永磁材料優(yōu)勢，正在加快新能源汽車永磁電機研發(fā)，由稀土永磁材料向下游應用技術轉(zhuǎn)型。省汽車集團與寧德時代新能源及亞南電機等合作組建了時代電機，研發(fā)生產(chǎn)工作正在加速推進。仙游電機生產(chǎn)的新能源汽車驅(qū)動電機具有成本低、性能穩(wěn)定等優(yōu)點，已配套金龍、金旅客車。電控系統(tǒng)，福州萬潤新能源研發(fā)的純電動動力總成銷售量進入國內(nèi)同行業(yè)前五，并與金龍、金旅、東風、宇通等22家國內(nèi)車企配套。福工動力是省內(nèi)最早的新能源汽車電控總成供應商，在全國混合動力客車領域有一定知名度。金龍新能源科技開發(fā)的電控系統(tǒng)已為整車配套。動力鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈，上游的廈門鎢業(yè)居全國正極材料第2位，其中汽車動力電池三元復合材料全國第1位。福建杉杉科技總投資12億元建設年產(chǎn)5萬噸負極材料生產(chǎn)線，預計年產(chǎn)值28億元。寧德卓高新材料總投資10.5億元建設隔膜新材料生產(chǎn)線，預計年產(chǎn)值50億元。下游的微電網(wǎng)及其他領域不斷拓展。

3．其他配套。裝備制造，福建星云電子突破關鍵技術瓶頸，自主研發(fā)用于新能源汽車動力電池實際工況模擬仿真測試系統(tǒng)，電流電壓精度和響應時間等關鍵技術指標達到國際領先水平，填補了國內(nèi)空白，實現(xiàn)了進口替代。車身輕量化，海源機械、南鋁、福建坤孚等企業(yè)的車身輕量化碳纖維、鋁合金、鎂合金等新材料具有一定的規(guī)模和優(yōu)勢。充電設備，廈門科華恒盛、福建興華動力等企業(yè)的充電設備在電動汽車充電領域得到廣泛應用。

（二）存在的問題

1．整車自主研發(fā)創(chuàng)新能力弱。我省除寧德時代新能源動力電池、金龍新能源客車、廈門鎢業(yè)永磁電機產(chǎn)品外，其他產(chǎn)品技術水平與國內(nèi)外先進產(chǎn)品相比，還有一定差距，主要是基礎性技術積淀和產(chǎn)品研發(fā)投入不足，關鍵核心技術少，新車型導入緩慢，制造成本高于傳統(tǒng)汽車。

2．生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不大。除寧德時代新能源和金龍汽車有一定規(guī)模外，云度新能源剛獲得資質(zhì)，現(xiàn)有的其他新能源乘用車、專用車及關鍵零部件企業(yè)規(guī)模小、市場競爭力弱。

3．零部件配套體系不完善。整車企業(yè)基地較分散、規(guī)模較小，導致大部分零部件制造企業(yè)專業(yè)水平低、規(guī)模小，自主開發(fā)體系不成熟，汽車零部件自配率低，產(chǎn)品無系列或系列發(fā)展滯后，難以支撐整車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4．品牌營銷能力較弱。多年來普遍面臨車型單一、營銷乏力、售后服務不佳等問題，導致銷售渠道萎縮、銷量下滑趨勢，品牌市場認可度逐年降低，品牌形象不佳，對主要依托傳統(tǒng)汽車銷售渠道的新能源汽車市場拓展，帶來負面影響。

5．高層次專業(yè)人才需求缺口大。新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、競爭激烈，從事新能源汽車整車及“三電”系統(tǒng)的高級管理人才和研發(fā)人員、技術工人緊缺，人才引進難、留住難。

6．基礎設施滯后。充電設施建設進度偏慢，布局不合理，影響新能源汽車推廣應用。

（三）發(fā)展環(huán)境

發(fā)展新能源汽車是汽車工業(yè)發(fā)達國家共同的戰(zhàn)略取向。當前，國際新能源汽車已進入產(chǎn)業(yè)化的快速推進階段，我國新能源汽車在政府的大力推動下開始加速發(fā)展。

1．新能源汽車進入快速產(chǎn)業(yè)化階段。傳統(tǒng)汽車所帶來的全球范圍內(nèi)的能源短缺和大氣污染問題日趨嚴重。世界主要汽車工業(yè)發(fā)達國家達成共識，通過制定國家能源戰(zhàn)略、提高節(jié)能排放標準、實施重大研發(fā)工程、推出市場扶持政策等一系列措施，引導和推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術快速提升、成本持續(xù)下降、產(chǎn)品穩(wěn)步增多。2016年全球主要國家新能源汽車銷售超過80萬輛，我國銷售達到50.7萬輛，已成為全球最大的新能源汽車市場。

2．新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策力度持續(xù)加大。2010年，我國將新能源汽車產(chǎn)業(yè)確定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國務院2012年出臺《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)〔2012〕22號）、2014年出臺《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國辦發(fā)〔2014〕35號），新能源汽車產(chǎn)業(yè)開始加速發(fā)展。中央扶持政策不斷完善，從推廣新能源車輛購置補貼政策、政府及公共機構(gòu)采購、扶持性電價、完善基礎設施建設等方面建立全方位政策體系；地方扶持政策也加快落實，資金配套、車輛上牌和使用、基礎設施建設及運營等方面的扶持政策不斷出臺。

3．新能源企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術加速突破。幾年來，通過各級、各部門和相關企業(yè)的共同努力，產(chǎn)業(yè)快速增長，取得了明顯成效。新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系基本建立，電動汽車整車、動力電池、電控系統(tǒng)、驅(qū)動電機以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈投資明顯加速，產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。產(chǎn)業(yè)關鍵技術快速發(fā)展，整車技術穩(wěn)步提升，動力電池、電機、電控等關鍵零部件性能指標不斷提高，成本顯著下降。

隨著國內(nèi)新能源汽車企業(yè)引入社會資本，加大投資，擴大規(guī)模，加強研發(fā)，國外的新能源品牌、產(chǎn)品等都在中國加速布局。積分制度和碳排放管理的實行，市場競爭將進一步加劇，我省應搶抓新能源汽車發(fā)展的歷史機遇，加強規(guī)劃引導，加大政策支持力度，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)做大做強。

二、總體要求

（一）指導思想

緊緊圍繞國家“四個全面”戰(zhàn)略布局與“中國制造2025”總體部署，認真貫徹落實國家新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，抓住國家加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機遇，以整車和動力電池為切入點，重點發(fā)展純電動汽車、插電式（含增程式）混合動力汽車和燃料電池汽車，突出重點區(qū)域及行業(yè)推廣應用新能源汽車。推進汽車產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以質(zhì)量效益為中心，促進我省汽車產(chǎn)業(yè)的技術結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級；打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，提升品牌附加值；不斷提升我省汽車企業(yè)在國內(nèi)自主品牌中的優(yōu)勢，并積極進入國際市場，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

（二）基本原則

1．政府引導與市場機制相結(jié)合。發(fā)揮政府的引導和激勵作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策和資金保障。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，支持產(chǎn)業(yè)和資本層面的合作，引導社會資本和技術投向新能源汽車技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益提升。

2．堅持技術驅(qū)動與應用推廣相結(jié)合。加快整車技術研發(fā)、車型開發(fā)和關鍵零部件、關鍵共性技術突破。積極利用市場培育政策開拓國內(nèi)外市場，以市場應用帶動技術進步，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3．堅持技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新相結(jié)合。引導和推動新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和核心零部件企業(yè)突破關鍵技術，加強商業(yè)模式創(chuàng)新和品牌建設，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本。推進制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，通過“兩化”融合標準體系貫標和試點示范，大力提升我省新能源汽車數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡化生產(chǎn)管理水平。大力推行智能制造、關鍵智能制造裝備的應用，促進我省新能源汽車智能化改造。

4．堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革相結(jié)合。以新能源汽車為著力點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，鞏固商用車地位，提升乘用車品質(zhì)。以新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為突破口，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)基地，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。持續(xù)推進國企體制和企業(yè)內(nèi)部機制的變革，努力提高決策效率和執(zhí)行效率。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機制，提升產(chǎn)業(yè)縱向協(xié)同及橫向合作的效率。

（三）發(fā)展目標

到2020年，省內(nèi)新能源汽車產(chǎn)能達到30萬輛，實現(xiàn)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1800億元，形成福莆寧、廈漳泉、閩西北三大新能源汽車整車基地和寧德、漳州兩個動力電池基地及電機、電控等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。培育產(chǎn)值超100億元企業(yè)3家，產(chǎn)值50至100億元企業(yè)5家，產(chǎn)值10至50億元企業(yè)10家。形成一批擁有自主核心知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強、在國內(nèi)擁有領先地位，國際上擁有競爭力的新能源汽車整車和零部件龍頭企業(yè)。

三、重點任務

（一）提升發(fā)展新能源整車產(chǎn)業(yè)

依托省汽車集團，推動“三條龍”和東南、云度、新龍馬三大整車廠協(xié)同發(fā)展。重點突破正向開發(fā)技術和車身輕量化技術，加強新能源汽車系統(tǒng)集成技術創(chuàng)新，提升整車性能，努力降低制造成本，開發(fā)適合市場需求的新能源客車、轎車、物流車、運動型多功能乘用車等具備較強競爭力的產(chǎn)品。促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術與新能源汽車融合發(fā)展，密切關注全球新能源汽車發(fā)展動態(tài)，開展新一代新能源汽車和智能駕駛汽車產(chǎn)品的研發(fā)。加快建設福州新能源乘用車、廈門新能源客車及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、寧德動力電池等三大研發(fā)中心。

1．乘用車領域。重點發(fā)展可應用于城鎮(zhèn)家庭用車、出租網(wǎng)約車和公務車領域的純電動乘用車。大力開發(fā)最高時速大于120km／h，綜合工況續(xù)航里程大于250km的純電動乘用車。加快發(fā)展插電式混合動力乘用車，同步探索發(fā)展燃料電池乘用車。研究整車輕量化材料的應用，著力實現(xiàn)整車耐久性、續(xù)航里程、快充性能和電池使用壽命等領域的突破。

云度新能源加快第三、第四款高端純電動車的研發(fā)，提升品牌定位，搶占國內(nèi)一二線市場份額。積極研發(fā)輕量化材料應用，開發(fā)增程式驅(qū)動系統(tǒng)，與動力電池企業(yè)共同提升產(chǎn)品有效續(xù)航里程、電池循環(huán)使用壽命。到2020年，新能源乘用車產(chǎn)能達到8萬輛，銷售7萬輛，實現(xiàn)產(chǎn)值100億元，并帶動省內(nèi)乘用車零部件產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

東南汽車加快全新平臺純電動車型的研發(fā)，與外部造車新勢力共同打造專屬的新能源車型，積極儲備插電式混合動力技術的研發(fā)能力，爭取盡早推出插電式混合動力車型，實現(xiàn)多技術路線戰(zhàn)略。到2020年，新能源乘用車產(chǎn)能達到4萬輛，銷售3萬輛，實現(xiàn)產(chǎn)值45億元。

福建奔馳積極導入純電動車型，增加福建奔馳新能源車型品種，進一步擴大產(chǎn)能規(guī)模。到2020年，新能源乘用車產(chǎn)能達到6萬輛，銷售2.5萬輛，實現(xiàn)產(chǎn)值30億元。

新龍馬汽車重點突破純電動物流車，不斷提升產(chǎn)品性能，降低制造成本，增強產(chǎn)品競爭力，并與戰(zhàn)略投資者合作盡快開發(fā)或?qū)爰冸妱?a class='link' target='_blank'>SUV等車型。到2020年，新能源汽車產(chǎn)能達到7萬輛，銷售6萬輛，實現(xiàn)產(chǎn)值70億元。

2．商用車領域。以加快新能源汽車在城市公共服務領域的應用為導向，加快研究新型整車輕量化技術和整車安全、振動噪聲、壽命等性能控制技術。大力發(fā)展新一代高性能、大運量純電動公交車。面向中小城市與城郊線路應用市場，發(fā)展適應中長線路運營的油電、氣電混合動力公交車。

金龍汽車集團加快推動投資30億元的龍海大中型客車新基地一期項目建設，加強客車整車研發(fā)與市場推廣，提高品牌影響力和市場競爭力。到2020年，新能源客車（含蘇州金龍）產(chǎn)能達到6萬輛，銷售4.5萬輛，實現(xiàn)產(chǎn)值330億元，并帶動省內(nèi)客車零部件產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

新福達汽車利用其車型類型多的生產(chǎn)資質(zhì)，結(jié)合搬遷改造，引入戰(zhàn)略投資者進行重組，進一步做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強市場競爭力。到2020年，新能源客車產(chǎn)能保持0.5萬輛，銷售0.2萬輛，實現(xiàn)產(chǎn)值15億元。

3．專用車領域。以景區(qū)、港區(qū)、園區(qū)及環(huán)衛(wèi)、電力等應用市場為重點，著力發(fā)展以城市配送為主的短途物流車，鼓勵發(fā)展續(xù)航能力較長的純電動旅游觀光車以及安全性能好、載重能力強的純電動環(huán)衛(wèi)、電力市政工程車。

海西汽車與重慶汽研所、武漢理工大學、福建萬潤等合作，重點開發(fā)純電動輕卡廂式貨車、城市環(huán)衛(wèi)用車、市政用車、港口牽引車和油電混合載貨車及純電動專用車底盤等。到2020年，新能源貨車產(chǎn)能達到0.5萬輛，銷售0.3萬輛，實現(xiàn)產(chǎn)值3億元。

龍馬環(huán)衛(wèi)以新能源環(huán)衛(wèi)專用車為重點，開發(fā)多功能系列環(huán)衛(wèi)專用車型，為城市提供環(huán)衛(wèi)一體化解決方案，向服務型制造拓展延伸。到2020年，新能源環(huán)衛(wèi)車輛產(chǎn)銷規(guī)模達到1000輛以上，成為國內(nèi)新能源環(huán)衛(wèi)車領域的領跑者。

整車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能及銷量目標一覽表

（產(chǎn)能、銷量單位：萬輛，產(chǎn)值單位：億元）

 （二）完善新能源關鍵零部件配套體系

以金龍、云度和東南的自主三電零部件產(chǎn)業(yè)以及寧德時代新能源、福建猛獅科技、萬潤新能源等三電龍頭企業(yè)為核心，積極推動新能源汽車關鍵零部件技術創(chuàng)新，鼓勵“政產(chǎn)學研用”聯(lián)動，引導企業(yè)努力突破新能源汽車整車和“三電”系統(tǒng)領域的關鍵核心技術。聯(lián)合高?？蒲性核哟笱邪l(fā)和檢測能力投入，促進動力電池系統(tǒng)、電機系統(tǒng)、整車控制系統(tǒng)等研發(fā)和突破。

1．動力電池方面。加快完成寧德時代新能源二、三期項目建設。以寧德時代新能源為核心，積極推動動力電池、儲能電池及關鍵原輔材料等產(chǎn)業(yè)鏈拓展，加快推進產(chǎn)業(yè)鏈投資項目建設。支持漳州猛獅新能源科技、漳州雷天溫斯頓、福清冠城瑞閩、南平巨電及廈門國安達動力電池安全系統(tǒng)等動力電池及安全系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展和項目建設。到2020年形成產(chǎn)值700億元的全球最大鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地。

2．電機方面。支持廈門鎢業(yè)稀土永磁材料向下游應用技術延伸，大力發(fā)展車用永磁電機產(chǎn)業(yè)。推動省汽車集團與寧德時代新能源及亞南電機合作布局驅(qū)動電機項目；支持仙游電機等新能源車用驅(qū)動電機企業(yè)研發(fā)新能源車用驅(qū)動電機。到2020年，實現(xiàn)產(chǎn)值312億元。

3．動力總成（含電控系統(tǒng)）方面。重點支持萬潤新能源、福工動力新能源汽車動力總成（含電控系統(tǒng)）等發(fā)展，配套國內(nèi)外車企。到2020年，實現(xiàn)產(chǎn)值87億元以上。

4．核心材料方面。支持以海源機械、南鋁為龍頭的先進輕量化材料企業(yè)在碳纖維車身、鋁合金車身應用技術方面的突破，為新能源汽車減重、降耗做好強大的技術儲備。在動力電池原材料方面，加快推進廈門鎢業(yè)動力電池正極材料、福建杉杉科技動力電池負極材料、寧德卓高動力電池隔膜新材料等項目建設。到2020年，實現(xiàn)產(chǎn)值213億元。

“三電”企業(yè)產(chǎn)能及產(chǎn)值目標一覽表

（電池產(chǎn)能單位：GWh，電機產(chǎn)能單位：萬臺，產(chǎn)值：億元）

5．其他配套方面。裝備制造有福建星云電子自主研發(fā)的用于新能源汽車動力電池實際工況模擬仿真測試系統(tǒng)，到2020年，實現(xiàn)產(chǎn)值70億元以上。充電設備有廈門科華恒盛、福建興華動力等企業(yè)充電設備，到2020年實現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上。

其他配套企業(yè)產(chǎn)值目標一覽表

（三）加大新能源汽車推廣應用

以政府示范及社會用車的先行效應，擴大社會新能源車輛保有量，帶動私人購買，并利用官方傳媒資源動員民眾綠色出行，宣傳省內(nèi)自主新能源汽車品牌。2017—2020年，全省推廣新能源汽車數(shù)量占全省新增及更新的汽車總量比例不低于2%、3%、4%、5%。

1．加大公交、旅游景區(qū)、政府機關和公共機構(gòu)的新能源汽車推廣力度。到2020年，全省新增和更新的公交車輛中全部采用新能源車，并加快存量傳統(tǒng)燃料公交車更新置換為新能源車的步伐；國際級風景名勝區(qū)和國家4A級以上旅游景區(qū)內(nèi)新增和更新的客運車輛全部采用新能源車。各級黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)（含國有控股）、公共機構(gòu)以及環(huán)衛(wèi)、物流、郵政、機場通勤領域新增和更新車輛時，新能源汽車的比例應逐年增加；積極引導新增巡游出租車和網(wǎng)約出租車推廣使用新能源汽車。

2．推動企業(yè)和私人使用新能源汽車。對消費者購買新能源汽車按相關規(guī)定給予地方補貼，并通過不限購、不限行、降低使用環(huán)節(jié)成本等政策引導，采取市場化方式，推進企業(yè)日常辦公車輛和通勤班車等使用新能源汽車。鼓勵新增及更新巡游出租車和網(wǎng)約車使用純電動汽車。

（四）加快建設新能源汽車充電設施網(wǎng)絡

落實充電基礎設施“十三五”規(guī)劃。到2020年，建成與新能源汽車推廣應用數(shù)量相適應的充換電基礎設施，確保新能源汽車的充電需求。

1．做好新能源汽車充電網(wǎng)絡的布局。到2020年，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系，城市核心區(qū)公共充電服務半徑力爭小于2公里。

2．強化規(guī)劃配套。將充換電設施建設和配套電網(wǎng)建設與改造納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，充電設施建設規(guī)劃、電網(wǎng)建設規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設規(guī)劃有機銜接。制定出臺充電基礎設施建設運營管理辦法，并抓好組織實施。

3．引導多方投入。支持國家電網(wǎng)公司建設充電基礎設施，在京臺、沈海、福銀等高速公路福建段服務區(qū)建設200個新能源汽車快充站。鼓勵社會資本和引進國內(nèi)領先的充電網(wǎng)絡運營企業(yè)參與我省新能源充電設施建設營運。

（五）加快技術研發(fā)創(chuàng)新

1．加快自動駕駛技術發(fā)展。加快新能源汽車初級、中級、高級自動駕駛研發(fā)，并適當?shù)靥峁┫薅▍^(qū)域的示范運行。加快車端智能互聯(lián)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”應用，尋求企業(yè)大數(shù)據(jù)應用及車聯(lián)網(wǎng)增值服務，實現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)服務二次銷售。

2．推廣新能源汽車智能制造。大力發(fā)展新能源汽車的柔性生產(chǎn)、精益制造、協(xié)同制造，提升制造品質(zhì)，實現(xiàn)傳統(tǒng)車企的轉(zhuǎn)型升級、新建新能源汽車企業(yè)制造技術領先。

3．完善省級新能源汽車運行監(jiān)控平臺應用。進一步加強平臺建設，完善新能源汽車運行安全狀態(tài)、行駛里程和充電量，以及公共領域運營的新能源車輛整車和動力電池、驅(qū)動電機、電控等關鍵系統(tǒng)故障和緊急情況預警實時監(jiān)測系統(tǒng)。增強平臺功能，將公共充電站（樁）納入平臺監(jiān)測管理，并實現(xiàn)與國家平臺的數(shù)據(jù)接入。

4．加強創(chuàng)新能力建設。鼓勵企業(yè)建立完善自主研發(fā)體系，支持企業(yè)在境內(nèi)外收購核心技術和優(yōu)勢企業(yè)，設立跨省、跨國研發(fā)中心。推動福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院、廈門大學新能源汽車動力電源技術國家地方聯(lián)合工程實驗室、福建省汽車電子與電驅(qū)動技術重點實驗室、福建省新能源汽車運行數(shù)據(jù)中心、漳州招商局開發(fā)區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車駕駛測試實驗室等五大創(chuàng)新公共服務平臺和福州乘用車整車和電池管理及驅(qū)動電控系統(tǒng)研發(fā)中心、廈門客車整車和電池系統(tǒng)及智能網(wǎng)聯(lián)配套關鍵產(chǎn)品研發(fā)中心、寧德動力電池系統(tǒng)研發(fā)中心等三大研發(fā)中心建設。

（六）鼓勵模式創(chuàng)新

1．推動社會資本進入新能源汽車應用市場。鼓勵和支持社會資本進入汽車金融、分時租賃、充電設施建設和運營、電池回收再利用等服務領域。積極鼓勵投融資創(chuàng)新，在公共服務領域探索公交車、出租車、公務用車的新能源汽車PPP運營模式，在個人使用領域探索車輛共享、整車租賃等模式。商業(yè)場所可將充電費、服務費與停車收費相結(jié)合并給予統(tǒng)一優(yōu)惠，鼓勵私樁共享，以眾籌的模式鋪設城鄉(xiāng)區(qū)域的新能源汽車充電網(wǎng)絡。

2．推進智能服務平臺建設。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)＋智能汽車＋充電設施”建設，提高服務智能化水平，提升運營效率和用戶體驗滿意度，促進電動汽車與智能電網(wǎng)間能量和信息的雙向互動。鼓勵圍繞用戶需求，運用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術，為用戶提供充電導航、狀態(tài)查詢、充電預約、費用結(jié)算等服務，拓展平臺增值業(yè)務。

3．完善行業(yè)協(xié)同協(xié)作體制機制。推進整車企業(yè)與戰(zhàn)略供應商伙伴共享流程、決策、作業(yè)程序和數(shù)據(jù)，共同攻關技術瓶頸、開發(fā)產(chǎn)品和技術，帶動產(chǎn)品升級、成本降低，形成全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。提升零部件生產(chǎn)制造模塊化、通用化和標準化水平，促進零部件企業(yè)成為整車產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的主要力量。發(fā)展零部件協(xié)調(diào)開發(fā)技術，推動零部件企業(yè)與整車企業(yè)共同發(fā)展。

四、重點布局項目

（一）打造重點產(chǎn)業(yè)基地

1．立足各地現(xiàn)有優(yōu)勢和未來發(fā)展?jié)摿?，重點打造新能源汽車三大區(qū)域性產(chǎn)業(yè)基地。

（1）福莆寧，以福州、莆田、寧德三個彼此相連的城市為重點區(qū)域，圍繞東南汽車、福建奔馳和云度新能源等新能源乘用車整車龍頭企業(yè)，打造福莆寧新能源乘用車基地。推動動力電池領軍企業(yè)寧德時代新能源，以及其他三電配套企業(yè)萬潤新能源、寧德時代新能源電機、仙游電機等企業(yè)就近配套，形成覆蓋整車設計生產(chǎn)制造、三電等零部件配套完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈集群。鼓勵強強聯(lián)合，攜手共進，打造穩(wěn)固的新能源產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，共同競爭國內(nèi)外市場。

（2）廈漳泉，圍繞金龍集團現(xiàn)有生產(chǎn)基地，推動分期、高標準、前瞻性、高技術水平建設龍海新生產(chǎn)研發(fā)基地，帶動配套零部件企業(yè)落戶。完善制造工藝，擴大產(chǎn)能，提高企業(yè)研發(fā)水平，掌握更多的核心技術，降低制造成本，增強綜合競爭力，形成動力電池、電機等零部件配套完整的產(chǎn)業(yè)集群。加快布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)和生產(chǎn)，打造新能源客車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車基地。

（3）閩西北，圍繞新龍馬、龍馬環(huán)衛(wèi)、海西汽車等龍頭企業(yè)為核心，在細分產(chǎn)品市場深耕細作，走“專精特優(yōu)”的發(fā)展道路，在純電動物流車、純電動貨車（含底盤）、環(huán)衛(wèi)車等細分領域擴大品牌影響和競爭力，吸引一批上下游配套企業(yè)集聚發(fā)展，打造新能源專用車生產(chǎn)基地。

2．圍繞寧德時代新能源等動力電池龍頭企業(yè)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)就近配套，建設寧德動力鋰電池基地。

3．圍繞廈門鎢業(yè)永磁電機＋98、寧德時代新能源電機、福州萬潤新能源、星云電子等，培育一批電機、電控及裝備和關鍵核心材料龍頭骨干企業(yè)。

（二）創(chuàng)建新能源汽車特色小鎮(zhèn)

規(guī)劃建設廈門灣智能電動汽車產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)項目，擬選址漳州招商局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，總規(guī)劃5平方公里，打造全球首個無人駕駛汽車小鎮(zhèn)。建立智能汽車產(chǎn)業(yè)集群，形成以無人駕駛社會應用測試為主的人工智能創(chuàng)新聚集區(qū)。發(fā)揮政府、產(chǎn)業(yè)、資本的優(yōu)勢，建立國家創(chuàng)新模式，爭取成為“國家自主創(chuàng)新實驗室”和“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。做好國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建和經(jīng)驗推廣，在更高層次上發(fā)揮示范基地引領帶動作用。以寧德時代新能源為龍頭，打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，建設宜居宜業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，創(chuàng)建國家產(chǎn)城融合示范城市。

（三）組建新能源產(chǎn)業(yè)配套集群

發(fā)揮新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)的帶動作用，鼓勵既有的傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)往新能源汽車方向轉(zhuǎn)型，著重發(fā)展智能化、輕量化、電動化等新能源汽車前端技術的研發(fā)和應用，集合省內(nèi)三電配套的領先企業(yè)，并引進國內(nèi)外先進配套企業(yè)，組成省內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進新技術的發(fā)展和配套落地，組織科技創(chuàng)新項目研發(fā)前沿技術，促進高校資源落地“產(chǎn)、學、研”項目，分享市場信息和新技術預研方向，做大新能源汽車的終端消費市場。加強技術標準配套協(xié)同，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，利用珠三角、長三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)點優(yōu)勢，形成位于全國前列，并具輻射效應的新能源產(chǎn)業(yè)配套集群。

五、保障措施

（一）健全組織保障

建立省級新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，由省政府分管領導擔任召集人，副召集人由省經(jīng)信委領導擔任，成員由經(jīng)信、發(fā)改、科技、財政、交通、住建、金融、公安等相關部門以及相關地市分管領導組成，明確各成員單位的職責分工，建立工作推進協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聯(lián)席會議辦公室設在省經(jīng)信委，具體承擔新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指導、協(xié)調(diào)和督查。定期召開新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議，形成月會制度，落實新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作和各項保障措施，統(tǒng)籌推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）完善配套政策

1．制定新能源汽車技術研發(fā)政策。支持企業(yè)加強整車、“三電”系統(tǒng)及關鍵零部件研發(fā)，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，強化整車核心能力建設和研發(fā)平臺、公共服務平臺建設。對提高動力電池能量密度、降低電池成本達到一定標準的企業(yè)，給予相應的財政資金獎勵。

2．制定我省新能源汽車推廣補貼政策。出臺2017－2020年我省新能源汽車推廣的補貼政策；堅持大力支持發(fā)展我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)，進一步完善省汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策，支持企業(yè)融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，布局海外市場。

3．制定充電設施網(wǎng)絡建設配套政策。針對充電設施建設、驗收過程在實際操作中存在的問題（如產(chǎn)權(quán)問題、驗收標準問題），推動國土、國電等部門盡快出臺配套政策，加快推動新能源汽車充電設施網(wǎng)絡建設。

4．制定動力電池用材料資源利用政策。支持省內(nèi)電池材料企業(yè)參與鋰、鈷、鎳等資源開發(fā)，保障電池材料、鋰電池的發(fā)展需要。

5．制定電池回收配套政策。根據(jù)國家車用動力電池相關產(chǎn)品技術標準，推動新能源汽車動力電池標準化，提高電池回收效率。出臺動力電池綠色循環(huán)使用的鼓勵政策，根據(jù)對電池充電時間要求的不同，鼓勵電池梯次利用。明確動力電池收集、存儲、運輸、處理、再生利用及最終處置等各環(huán)節(jié)技術標準和管理要求，建立高效、環(huán)保的動力電池生產(chǎn)、消費、回收閉環(huán)體系。

（三）加強融資保障

設立省級新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用好省重大科技專項、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、技術改造專項資金、技術創(chuàng)新專項資金和新能源汽車推廣應用補助資金等，加大對新能源汽車整車和關鍵零部件研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等方面的支持力度，夯實產(chǎn)業(yè)基礎。拓展新能源汽車產(chǎn)業(yè)重大建設項目融資渠道，擴大直接融資規(guī)模。完善政銀企合作機制，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)建立適應新能源汽車行業(yè)特點的信貸管理和貸款評審制度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持符合條件的企業(yè)通過上市、新三板等資本市場融資，拓寬企業(yè)融資渠道。

（四）強化智力支撐

完善汽車產(chǎn)業(yè)人才扶持政策，試行股權(quán)和分紅激勵制度改革，對引進的新能源汽車方面的高級管理、技術人才，妥善解決引進人才配偶安置、住房安排、子女就學、醫(yī)療保障等問題。并針對新能源汽車產(chǎn)業(yè)高端人才發(fā)布特殊的人才引進政策，引導省內(nèi)高校和技校合理調(diào)整和設置汽車相關專業(yè)，鼓勵校企開展聯(lián)合辦學與人才定向培養(yǎng)，采取現(xiàn)代學徒制等方式培養(yǎng)汽車技能人才。

（五）營造發(fā)展氛圍

加大新能源汽車推廣應用宣傳力度，利用官方廣播、電視、平面媒體、網(wǎng)站等載體，普及新能源汽車相關知識，在政府行政中心以及政府宣傳資源，配合省內(nèi)企業(yè)宣傳新能源汽車節(jié)能減排的重要意義，提高公民環(huán)保、綠色出行意識，引導消費者逐步選用新能源汽車。定期免費邀請省內(nèi)新能源汽車企業(yè)舉辦新能源汽車產(chǎn)品博覽推介會，營造節(jié)能減排和生態(tài)文明建設的社會氛圍，利用政府資源引導創(chuàng)建有利于新能源汽車商業(yè)化推廣的市場環(huán)境，引領省內(nèi)新能源汽車市場消費。

附件

新能源汽車產(chǎn)業(yè)重點項目表

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