近日，網(wǎng)絡(luò)上流傳了一版關(guān)于2016年新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼的最新版草案，該草案主要釋放了四方面信息：①乘用車補(bǔ)貼不變動(dòng)；②純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力客車按能量密度進(jìn)行補(bǔ)貼，將續(xù)航里程作為必要指標(biāo)；裝載快充型電池的純電動(dòng)客車按儲(chǔ)能系統(tǒng)充電倍率進(jìn)行補(bǔ)貼；③物流車技術(shù)指標(biāo)尚在擬定，補(bǔ)貼暫緩?fù)瞥觥?/span>④補(bǔ)貼政策可能在本月內(nèi)出臺(tái)。

世界電動(dòng)汽車協(xié)會(huì)主席陳清泉曾表示“目前中國電動(dòng)汽車的發(fā)展并不完全健康，最大的問題就是過分地依賴補(bǔ)貼。”

補(bǔ)貼的政策初衷是培育初期市場，但長期執(zhí)行消費(fèi)補(bǔ)貼容易使企業(yè)患上對政府政策的依賴癥，緊盯政策去設(shè)定產(chǎn)品，缺乏技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力和壓力。行業(yè)容易出現(xiàn)低水平盲目擴(kuò)張，形成新的產(chǎn)業(yè)過剩。

所以補(bǔ)貼調(diào)整的目的可能是希望客車行業(yè)技術(shù)沉淀積累一下，避免低層次產(chǎn)品充斥市場。新能源依然是方向，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展是目的。

中投顧問在《2017-2021年中國客車行業(yè)投資分析及前景預(yù)測報(bào)告》中表示，最近10多年來，公交客車的發(fā)展軌跡十分清晰，從大型化、燃?xì)饣谘杆傧蛐履茉椿^渡。至2016年底，公交客車的保有量將達(dá)到50多萬輛，其中，新能源公交將達(dá)到20萬輛左右。中投顧問按目前的替代速度推測，至2020年，在補(bǔ)貼政策截止之后，公交客車將基本實(shí)現(xiàn)“新能源化”，即所有傳統(tǒng)公交客車都將被新能源公交客車替代。

通過各個(gè)城市公交車的新能源化，拉近了新能源車和普羅大眾的距離，勢必將提高新能源車在普通消費(fèi)者心中的認(rèn)知度和認(rèn)可度，也會(huì)增加大家的信任感。這為以后新能源車的推廣普及奠定了良好地群眾基礎(chǔ)。

今天的一切都是為了明天的發(fā)展。

國際市場上，美國不僅在研究電池技術(shù)上大量投入，美國加州經(jīng)過13年在環(huán)保及環(huán)保車輛的探索實(shí)踐，表示不再積極鼓勵(lì)發(fā)展純電動(dòng)汽車，而轉(zhuǎn)向了燃料電池。美國能源部批準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)l500萬美元，用于“工業(yè)研究、開發(fā)和演示使用電池的電動(dòng)汽車”的費(fèi)用共擔(dān)項(xiàng)目，包括使用效率和動(dòng)力儲(chǔ)存、供電質(zhì)量等。小型、低速、特種用途的純電動(dòng)汽車不斷發(fā)展。

然而由于技術(shù)與價(jià)格等方面的原因，在新能源汽車研發(fā)戰(zhàn)略中，更多的日本汽車企業(yè)選擇了混合動(dòng)力汽車、FCV作為重點(diǎn)發(fā)展方向。

與美國相比，歐洲更崇尚追求完美零污染的純電動(dòng)汽車。給予純電動(dòng)汽車高度重視和支持，出臺(tái)了許多鼓勵(lì)研發(fā)和生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)惠、支持、補(bǔ)貼和扶持政策。

中國新能源客車未來發(fā)展的道路還是很寬廣的，國家已將公共服務(wù)領(lǐng)域作為新能源汽車推廣應(yīng)用的重要突破口，交通運(yùn)輸部對此一直高度重視。一是抓好新能源汽車在公交、出租行業(yè)的推廣應(yīng)用；二是積極探索新能源汽車在城市物流配送、郵政快遞中的示范推廣；三是高度重視新能源汽車的安全問題，確保應(yīng)用安全。

公交：補(bǔ)貼向?qū)嶋H減排效果好的車輛傾斜

將新能源車輛應(yīng)用推廣數(shù)量與運(yùn)營里程指標(biāo)、油補(bǔ)措施相掛鉤的運(yùn)營補(bǔ)貼方案是較為合理的對天然氣公交車進(jìn)行適度補(bǔ)貼，鼓勵(lì)公交企業(yè)推行“油改氣”工程，加大對清潔能源的投入，以緩解城市環(huán)境污染問題。

客運(yùn)：中短途適合應(yīng)用新能源

隨著傳統(tǒng)的公路客運(yùn)主戰(zhàn)場由長途轉(zhuǎn)向中短途，預(yù)計(jì)公路客運(yùn)將向公交化和新能源化兩個(gè)方向發(fā)展。在中短途客運(yùn)中，新能源客車優(yōu)勢明顯。特別是純電動(dòng)客車，降低了運(yùn)營成本和維修成本，提高了乘坐舒適度，降低了司機(jī)的駕駛強(qiáng)度，提高了駕駛的安全性。

充電設(shè)施：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 加快建設(shè)

對于現(xiàn)有充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)數(shù)量及布局情況，與會(huì)專家均表示需加大投建力度，建議對于土地資源緊張的城市，可通過開放高架橋橋下空間建樁來緩解電動(dòng)物流車的充電問題。

重視FCV這顆棋子

實(shí)際上，F(xiàn)CV被認(rèn)為是最理想的新能源汽車發(fā)展方向，不僅具有能源利用效率高、排放清潔和使用便利性好等優(yōu)勢，而且氫氣豐富的多樣化來源更為其描繪了美好藍(lán)圖。

根據(jù)國際FCV發(fā)展路線圖，2025年FCV將全面進(jìn)入商業(yè)化時(shí)代。在此期間，F(xiàn)CV的發(fā)展面臨著兩大挑戰(zhàn)：一是大幅降低制造成本；二是大力推動(dòng)氫基礎(chǔ)設(shè)施普及。

在研究新能源的進(jìn)程中不能拋棄對FCV的研究，因?yàn)槿绻鄙賴翼攲右?guī)劃情形下，各地方可能產(chǎn)生同質(zhì)化、低水平競爭，輕自主開發(fā)、重國外引進(jìn)的發(fā)展模式，可能使我國的FCV步入傳統(tǒng)汽車發(fā)展的老路。

多方向研究，在新能源領(lǐng)域保持前瞻性，重視好每一顆棋子，才能走好新能源汽車革命的每一步。

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