今年全國兩會(huì)期間，全國人大代表、長安汽車總裁朱華榮在《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中國新能源汽車可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的建議》中提到，當(dāng)前我國新能源汽車發(fā)展仍存在不少問題，其中包括新能源汽車充電費(fèi)用條目多，價(jià)格高。他指出，當(dāng)前在公共充電樁充電仍要繳納充電費(fèi)、停車費(fèi)和服務(wù)費(fèi)，而且各個(gè)服務(wù)商的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一，這限制了新能源汽車的推廣與應(yīng)用。因此，他建議減免私人新能源乘用車低谷充電費(fèi)；減免私人新能源乘用車充電停車費(fèi)和服務(wù)費(fèi)。

針對朱華榮提出的問題，日前《中國汽車報(bào)》走訪了北京及周邊城市市場，對公共充電站運(yùn)行情況進(jìn)行了摸底調(diào)查?！吨袊噲?bào)》發(fā)現(xiàn)，困擾公共充電領(lǐng)域的價(jià)格高、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、充電不方便、加收停車費(fèi)等問題的確一直存在，消費(fèi)者對此也表現(xiàn)出了一些異議，這說明這些問題的確急需解決。但《中國汽車報(bào)》在走訪的過程中也注意到，充電企業(yè)的經(jīng)營情況也并不理想，今年受疫情等因素影響，充電市場尤其是公共充電站的運(yùn)營尚未恢復(fù)到正常的運(yùn)營狀態(tài)，這也讓本就難盈利的樁企雪上加霜。

■停車費(fèi)、服務(wù)費(fèi)仍是公共充電站運(yùn)行最大阻礙

“盡管綜合測算下來，電動(dòng)汽車相較于燃油車在用車成本上有不小的優(yōu)勢，但在公共充電站充電需要繳納額外的服務(wù)費(fèi)，我個(gè)人覺得不太合理，充電40分鐘需要交30多元的充電服務(wù)費(fèi)還是挺貴的。除此外還要交納停車費(fèi)，收費(fèi)項(xiàng)目太多?！崩钆扛嬖V《中國汽車報(bào)》?！吨袊噲?bào)》在位于北京市朝陽區(qū)的特來電紅星美凱龍東五環(huán)店碰到了正在充電的李女士。她告訴《中國汽車報(bào)》，在這里充電第一小時(shí)可以免除停車費(fèi)，也因此，她一般充40分鐘左右就將車開走。此外，《中國汽車報(bào)》也注意到，特來電會(huì)根據(jù)不同時(shí)段收取不同的電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)。尖峰時(shí)段電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是1.5245元/千瓦時(shí)，服務(wù)費(fèi)是0.6元/千瓦時(shí)；峰段電費(fèi)是1.3962元/千瓦時(shí)，服務(wù)費(fèi)是0.4元/千瓦時(shí)；平段電費(fèi)是0.8775元/千瓦時(shí)，服務(wù)費(fèi)是0.6元/千瓦時(shí)；谷段電費(fèi)是0.3838元/千瓦時(shí)，服務(wù)費(fèi)是0.8元/千瓦時(shí)。而停車費(fèi)則實(shí)行第一小時(shí)免費(fèi)，第二小時(shí)開始收費(fèi)?！吨袊噲?bào)》隨后來到了同樣位于北京市朝陽區(qū)的國家電網(wǎng)白家樓充電站。國家電網(wǎng)同樣根據(jù)不同的時(shí)段收取費(fèi)用，從0.3578元/千瓦時(shí)到0.9371元/千瓦時(shí)不等，服務(wù)費(fèi)則統(tǒng)一按照0.8元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)收取，停車費(fèi)為2小時(shí)1元。

通過兩地的走訪，發(fā)現(xiàn)朱華榮提出的電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題的確存在，總體來說，特來電的電費(fèi)高于國家電網(wǎng)，服務(wù)費(fèi)也略有不同。同時(shí)，因?yàn)槲恢闷毡樵诒本┦袞|五環(huán)路之外，停車費(fèi)的問題并沒有凸顯出來，消費(fèi)者對此也不敏感。

而《中國汽車報(bào)》在北京市朝陽區(qū)國貿(mào)附近走訪時(shí)，停車費(fèi)就成為消費(fèi)者特別關(guān)注的環(huán)節(jié)。“15分鐘內(nèi)免費(fèi)，第一個(gè)小時(shí)10元，第二個(gè)小時(shí)開始按照每小時(shí)15元的標(biāo)準(zhǔn)收取?！痹趪Q(mào)附近充電的電動(dòng)車主劉先生告訴《中國汽車報(bào)》，費(fèi)用還是挺高的。不過他也告訴《中國汽車報(bào)》，好在運(yùn)營商會(huì)不時(shí)提供優(yōu)惠活動(dòng)，如近段時(shí)間就提供充電兩小時(shí)以上免停車費(fèi)的優(yōu)惠券，“這樣也不至于太心疼停車費(fèi)?！彼f。

據(jù)了解，根據(jù)不同城市停車位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)電價(jià)水平，甚至城市的新能源汽車行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、居民消費(fèi)水平，不同的城市在充電服務(wù)費(fèi)、電費(fèi)、停車費(fèi)等方面都有不同。快電首席執(zhí)行官于翔介紹，在一些區(qū)域性城市，如深圳、廈門、天津、西安、成都等，一些中小運(yùn)營商運(yùn)營的充電站普遍都實(shí)行兩小時(shí)免停車費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，但這樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在北京、上海等一線城市很難推廣。

于翔告訴《中國汽車報(bào)》，按照國家規(guī)定，公共充電站都會(huì)收取充電服務(wù)費(fèi)，這是有國家規(guī)定的收費(fèi)類目，一般不同城市，相關(guān)管理部門會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)水平等因素設(shè)定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限，只要在上限之內(nèi)的收費(fèi)都是被允許的。比如，深圳規(guī)定總價(jià)不能超過1.1元/千瓦時(shí)，太原則把服務(wù)費(fèi)統(tǒng)一劃定為0.4元/千瓦時(shí)。“市場競爭下，一些中小運(yùn)營商，尤其是在2018年之后投建運(yùn)營的充電站，因?yàn)殡妰r(jià)普遍較低，它們?yōu)榱宋嗫土髁繒?huì)收取較低的服務(wù)費(fèi)和電費(fèi)?！庇谙璞硎?，電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)的收取主要取決于運(yùn)營商拿電的成本和運(yùn)營管理能力，這也是在北京，國網(wǎng)運(yùn)營的充電站電費(fèi)普遍較其他運(yùn)營商低的根本原因。而在停車費(fèi)方面，因?yàn)楹芏喑潆娬径际窃谠型＼噲龅幕A(chǔ)上新建的，充電樁停車位本身就是租賃而來，運(yùn)營商要求消費(fèi)者自己承擔(dān)停車費(fèi)是必然。

不過，有消費(fèi)者卻有不同看法?！吨袊噲?bào)》在上文提到的位于北京市朝陽區(qū)的國家電網(wǎng)白家樓充電站走訪時(shí)，正在充電的張先生就告訴《中國汽車報(bào)》，雖然電動(dòng)汽車的用車成本并不高，但對有些費(fèi)用他并不能理解和接受，比如停車費(fèi)。“我是來充電的，不是來停車的，而且沒有停車需求，交停車費(fèi)有點(diǎn)被迫的感覺?！睆埾壬f，雖然充電樁停車位是租來的，但為什么必須把這部分費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上？

總體走訪下來，《中國汽車報(bào)》注意到，充電收費(fèi)名目多，且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的確是普遍現(xiàn)象，那么如果按照朱華榮的建議，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，私人消費(fèi)者在公共樁充電免除停車費(fèi)和服務(wù)費(fèi)是否可行？在于翔看來很難。

“目前看，一些充電站的惟一收入就是充電服務(wù)費(fèi)，有些充電站甚至?xí)杖∫欢ǖ碾娰M(fèi)差價(jià)。如果充電量不高，運(yùn)營商為了生存就只能提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?！庇谙璞硎?，充電服務(wù)費(fèi)和充電站運(yùn)行效率之間有著很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，在運(yùn)營商沒有找到更好的盈利模式之前，充電服務(wù)費(fèi)將是其惟一可靠收入，也將在一定時(shí)間內(nèi)長期存在。而在市場競爭、運(yùn)營商運(yùn)營能力等因素加持下，充電費(fèi)也很難統(tǒng)一。

此外，受新能源汽車行業(yè)持續(xù)下行和疫情影響，充電樁運(yùn)營商本身的生存狀況并不理想，如果強(qiáng)行解決消費(fèi)端反映的問題，則對運(yùn)營商來說是沉重的打擊?！吨袊噲?bào)》在走訪時(shí)也注意到，當(dāng)前運(yùn)營商的運(yùn)營狀況并不理想。

■兩難問題亟待破解

一邊是車企和消費(fèi)者反映的充電費(fèi)用條目多、價(jià)格高的問題，一邊是運(yùn)營商生存艱難的問題，面對兩難境地該如何破解？

站在車企的角度，為進(jìn)一步促進(jìn)我國新能源汽車可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，解決消費(fèi)者充電過程中遭遇的充電服務(wù)費(fèi)不合理、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，朱華榮希望，減免私人新能源乘用車低谷充電費(fèi)；免私人新能源乘用車充電停車費(fèi)和服務(wù)費(fèi)；鼓勵(lì)私人充電樁對外共享，同時(shí)，開放政府機(jī)關(guān)涉外單位自用停車場。

而站在運(yùn)營商的角度，于翔則表示，現(xiàn)階段要解決充電服務(wù)費(fèi)高、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、運(yùn)營服務(wù)商不盈利等問題，需要運(yùn)營商和主管職能部門等各方共同努力?！斑\(yùn)營商需要和主管部門達(dá)成共識(shí)，降低非充電之外的其他費(fèi)用，如對于新建場地的租賃給予一定的政策支持和優(yōu)惠措施，降低運(yùn)營商的建設(shè)及運(yùn)營成本。同時(shí)，還需要停車類企業(yè)和充電運(yùn)營商協(xié)同發(fā)展，如共同發(fā)出行業(yè)發(fā)展倡議，共同致力于降低運(yùn)營成本和消費(fèi)者使用費(fèi)用?！拔覀冞€需要共同努力，創(chuàng)新商業(yè)模式，采取更多方式共同降低成本，從而促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！庇谙枵f。今年興起的數(shù)字經(jīng)濟(jì)在充電運(yùn)營領(lǐng)域已經(jīng)有了不錯(cuò)的嘗試。利用數(shù)字化手段提升充電樁的運(yùn)營效率，提升消費(fèi)者充電便利性或是現(xiàn)階段一種很好的探索。

值得注意的是，充電市場的這些問題已經(jīng)得到有關(guān)部門的高度重視，在今年促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)的政策中，已有不少地方政府提出一些扶持政策，幫助車主降低充電負(fù)擔(dān)。如深圳提出的促進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用的若干措施中，在提供綜合使用補(bǔ)貼的同時(shí)，還特別提出要加大新能源汽車停車優(yōu)惠力度，以降低車主負(fù)擔(dān)。按照深圳的規(guī)定，今年內(nèi)，深圳全市路測停車位將給予新能源汽車當(dāng)日免首次首1小時(shí)臨時(shí)停車費(fèi)的基礎(chǔ)上，增加一次不超過1小時(shí)的免臨時(shí)停車費(fèi)優(yōu)惠。上海的促進(jìn)汽車消費(fèi)政策也將為非營運(yùn)車輛提供5000元的充電補(bǔ)貼，這筆補(bǔ)貼將按月分期撥付至指定賬戶，每人每月?lián)芨?50元，直至累計(jì)撥付達(dá)到5000元為止。給私人用戶充電補(bǔ)貼的同時(shí)，上海還將支持出租車?yán)蒙鐣?huì)充電網(wǎng)絡(luò)充電。今年內(nèi)，出租車?yán)蒙虾３潆娫O(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測市級平臺(tái)支付充電費(fèi)用的，可享受0.4元/千瓦時(shí)的額外補(bǔ)貼。

關(guān)于降低充電成本，增強(qiáng)充電便利性，業(yè)內(nèi)也有很多討論，其中最重要的爭論就是對充電費(fèi)用給予補(bǔ)貼，盡管在最近發(fā)布的“新國補(bǔ)”政策中，這些建議并沒有被采納，但面對疫情帶來的影響，地方政府為促進(jìn)新能源汽車的推廣應(yīng)用已經(jīng)開始探索。行業(yè)也希望相關(guān)優(yōu)惠政策能得到更多地方政府的支持。

對于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，于翔還是充滿信心和期待的：“隨著新能源汽車保有量的增多、各地大力推廣新能源汽車的各項(xiàng)舉措落地，這個(gè)市場會(huì)有廣闊的發(fā)展前景。尤其是在投資領(lǐng)域，隨著‘新基建’的發(fā)展，或會(huì)引發(fā)新的投資熱，這種狀態(tài)在某些經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較好的區(qū)域已經(jīng)有所顯現(xiàn)?！?/p>

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